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COMPENDIO ELECTORAL PERUANO - EDICION ACTUALIZADA
  PROCESOS ELECTORALES Y CONSULTAS POPULARES

LEY DE ELECCIONES REGIONALES
LEY N° 27683
(Publicada el 15 de marzo de 2002)


INDICE
 
 
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley regula la organización y ejecución de las elecciones regionales, en armonía con la Constitución Política del Perú y la Ley Orgánica de Elecciones y sus normas complementarias y conexas.

Artículo 2.- Elecciones regionales
Las elecciones regionales se realizan cada cuatro años para elegir las autoridades de los gobiernos regionales, cuyo mandato proviene de la voluntad popular.

Concordancia: Const.: Art. 191 LEM: Art1

Artículo 3.- Autoridades objeto de elección
Las autoridades de los gobiernos regionales objeto de elección son.

  1. El presidente y el vicepresidente.

  2. Los miembros del Consejo Regional que se denominarán consejeros.

Concordancia: Const.: Art. 191

Artículo 4.- Fecha de las elecciones y convocatoria
Las elecciones regionales se realizan junto con las elecciones municipales el primer domingo del mes de octubre.

El Presidente de la República convoca a elecciones regionales con una anticipación no menor a doscientos cuarenta (240) días naturales a la fecha del acto electoral. 223

Concordancia: Const.: Art. 118 inciso 5; LEM: Art. 3; Ley N°27734: 2 DC.

223 Modificación: El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por el articulo 2 de la Ley N.° 29470 (DOEP, 14DIC2009).

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TÍTULO II
DE LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE Y MIEMBROS DEL CONSEJO REGIONAL
 

Artículo 5.- Elección del Presidente y Vicepresidente Regional

El Presidente y el vicepresidente del gobierno regional son elegidos conjuntamente por sufragio directo para un período de cuatro (4) años. Para ser elegidos, se requiere que la formula respectiva obtenga no menos del treinta por ciento (30%) de los votos válidos.

Si ninguna fórmula supera al porcentaje antes señalado, se procede a una segunda elección dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la proclamación de los cómputos oficiales, en todas las circunscripciones que así lo requieran, en la cual participan las fórmulas que alcanzaron las dos más altas votaciones. En esta segunda elección, se proclama electa la fórmula de presidente y vicepresidente que obtenga la mayoría simple de votos válidos. 224

Concordancia: Const.: Art. 191

224 Modificación: El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por el articulo 2 de la Ley N.° 29470 (DOEP, 14DIC2009).

Artículo 6.- Número de miembros del Consejo Regional
El consejo regional esta integrado por un mínimo de siete (7) y un máximo de veinticinco (25) consejeros. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) establece el número de miembros de cada consejo regional, asignando a cada provincia y distribuyendo los demás siguiendo un criterio de de población electoral. En el caso de la Provincia Constitucional del Callao, se tiene como referencia sus distritos. 225

Concordancia: Const.: Art. 191

225 Modificación: El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por el articulo 2 de la Ley N.° 29470 (DOEP, 14DIC2009).

Artículo 7.- Circunscripción
Para esta primera elección cada departamento y la Provincia constitucional del Callao constituyen una circunscripción electoral.226

Concordancia: Const.: Art. 180 y 190; LOE: Arts. 13 y 14; LEM: Art. 2 LER: 1° DT

226 Nota del Editor: La primera elección a que se refiere esta norma es la realizada el año 2002. Sin embargo, debido a que en el Referéndum de Conformación de Regiones realizado el año 2005, no se conformó ninguna región, esta norma se aplicó en las Elecciones Regionales de 2006.

Artículo 8.- Elección de los miembros del Consejo Regional
Los miembros del consejo regional son elegidos por sufragio directo para un período de cuatro (4) años, en un proceso electoral que se realiza en forma conjunta con el proceso de elección de presidentes y vicepresidentes regionales.

La elección se sujeta a las siguientes reglas:

  1. Para la elección de los consejeros regionales, cada provincia constituye un distrito electoral.
  2. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) señala el número total de consejeros, asignando a cada provincia al menos un consejero y distribuyendo los demás de acuerdo a un criterio de población electoral.
  3. En cada provincia se proclama consejero electo al candidato con la mayor votación. En la provincia en que se elija dos (2) o más consejeros, se aplica la regla de la cifra repartidora, según el orden de candidatos establecidos por los partidos políticos y movimientos políticos.
  4. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) aprueba las directivas necesarias para la adecuada aplicación de lo dispuesto en el presente artículo.227

Concordancia: Const.: Art. 187,191;Concordancia: LOE: Arts. 29 ,30; Concordancia:LEM: Art. 25,26; Concordancia:LER: Art.5.

227 Modificación:El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por el articulo 2 de la Ley N.° 29470 (DOEP, 14DIC2009).

Artículo 9.- Asunción y juramento de cargos
El presidente y vicepresidente y los demás miembros del Consejo Regional electos son proclamados por el Jurado Nacional de Elecciones, juramentan y asumen sus cargos el 1 de enero del año siguiente al de la elección.

Concordancia: Const.: Art. 178, inciso 5; Concordancia:LOGR: Art14.
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TÍTULO III
INSCRIPCIONES Y CANDIDATOS
 

Artículo 10.- Revocación del mandato
El presidente y vicepresidente regional pueden ser revocados de acuerdo a la ley de la materia, la cual tendrá que decidir como se les reemplaza.

Concordancia: Const.: Art. 2, inciso 17 y 31; LOE: Arts 26,27,28; LDPCC: Arts. 3 inc a),4,20 inc b), 21, 25..

Artículo 11.- Inscripción de organizaciones  políticas

  1. En el proceso electoral regional, pueden participar las organizaciones políticas y las alianzas políticas que se constituyan con registro de inscripción vigente en el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
  2. Los movimientos políticos obtienen su inscripción acreditando una relación de adherentes conforme a la Ley de Partidos Políticos.
  3. Las organizaciones políticas y las alianzas de partidos que deseen participar pueden inscribirse hasta ciento veinte (120) días naturales antes de la elección.
  4. Los movimientos políticos inscritos tienen posibilidad de presentar también candidaturas a elecciones para los concejos municipales provinciales y distritales de su respectiva circunscripción.228

Concordancia: Const.: Art. 35, LOE: Arts. 87 segundo parrafo, 90,91,92,95,96,97; LER: Art. 12; ley N° 27706, Art. 5 ley que precisa a la competencia de verificacion de firmas para el ejercicio de los derechos politicos..

228 Modificación: El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por la Ley N.° 29470 (DOEP, 14DIC2009).

Artículo 12.- Inscripción de listas de candidatos

Las agrupaciones políticas a que se refiere el artículo precedente deben presentar conjuntamente una fórmula de candidatos a la presidencia y vicepresidencia y una lista al consejo regional, acompañada de una propuesta de plan de gobierno regional que es publicada junto con la lista por el jurado especial en cada circunscripción.

La lista de candidatos al consejo regional debe estar conformada por el número de candidatos para cada provincia, incluyendo igual número de accesitarios.

La relación de candidatos titulares considera los siguientes requisitos:

  1. No menos de un treinta por ciento (30%) de hombres o mujeres.
  2. No menos de un veinte por ciento (20%) de ciudadanos jóvenes menores de veintinueve (29) años de edad.
  3. Un mínimo de quince por ciento (15%) de representantes de comunidades nativas y pueblos originarios en cada región donde existan, conforme lo determine el Jurado Nacional de Elecciones (JNE).

Para tal efecto, un mismo candidato puede acreditar más de una cualidad.

La inscripción de dichas listas puede hacerse hasta noventa (90) días naturales antes de la fecha de las elecciones.

 

 

El candidato que integre una lista inscrita no puede figurar en otra lista de la misma u otra circunscripción y tampoco puede postular a más de un cargo..229

Concordancia: Const.: Art. 2, inciso 17 y 31; LOE: Arts 26,27,28; LDPCC: Arts. 3 inc a),4,20 inc b), 21, 25

229 Modificación: El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por el artículo 2 de la Ley N.° 29470 (DOEP, 14DIC2009).

Artículo 13.- Requisitos para ser candidato
Para ser candidato a cualquiera de los cargos de autoridad regional se requiere:

  1. Ser peruano. En las circunscripciones de frontera, ser peruano de nacimiento.
  2. Acreditar residencia efectiva en la circunscripción en que se postula y en la fecha de postulación, con un mínimo de tres (3) años; y estar inscrito en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) con domicilio en la circunscripción para la que postula.
  3. Ser mayor de edad. Para presidente y vicepresidente, ser mayor de 25 años;
  4. Ser ciudadano en ejercicio y gozar del derecho de sufragio. 230

    Concordancia: Const.: Art. 30,33,34,52; LOE: Arts. 10, 113 inciso d) ; LEM: Arts 6,8,14; LER Art. 14..

  5. 230 Modificación:El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por el artículo 2 de la Ley N.° 29470 (DOEP, 14DIC2009).

Artículo 14.- Impedimentos para postular
No pueden ser candidatos en las elecciones de gobiernos regionales los siguientes ciudadanos:

  1. El presidente y los vicepresidentes de la República ni los congresistas de la República.

  2. Salvo que renuncien de manera irrevocable ciento ochenta (180) días antes de la fecha de elecciones, los alcaldes que deseen postular al cargo de presidente regional.

  3. Salvo que renuncien de manera irrevocable ciento ochenta (180) días antes de la fecha de elecciones:
    1. Los ministros y viceministros de Estado.
    2. Los magistrados del Poder Judicial, del Ministerio Público y del Tribunal Constitucional.
    3. El Contralor General de la República.
    4. Los Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.
    5. Los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, el jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec).
    6. El Defensor del Pueblo y el Presidente del Banco Central de Reserva.
    7. El Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
    8. El Superintendente de Administración Tributaria (Sunat).
    9. Los titulares y miembros directivos de los organismos públicos y directores de las empresas del Estado.

  4. Salvo que soliciten licencia sin goce de haber ciento veinte (120) días antes de la fecha de elecciones:
    1. Los presidentes y vicepresidentes regionales que deseen postular a cualquier cargo de elección regional.
    2. Los alcaldes que deseen postular al cargo de vicepresidente o consejero regional.
    3. Los regidores que deseen postular al cargo de presidente, vicepresidente o consejero regional.
    4. Los gerentes regionales, directores regionales sectoriales y los gerentes generales municipales.
    5. Los gobernadores y tenientes gobernadores.

  5. También están impedidos de ser candidatos:
    1. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional de Perú mientras no hayan pasado a situación de retiro, conforme a ley.
    2. Los funcionarios públicos que administran o manejan fondos del Estado y los funcionarios de empresas del Estado si no solicitan licencia sin goce de haber treinta (30) días naturales antes de la elección, la misma que debe serles concedida a la sola presentación de su solicitud.
    3. Los funcionarios públicos suspendidos, destituidos o inhabilitados de conformidad con el Artículo 100° de la Constitución.
    4. Quienes tengan suspendido el ejercicio de la ciudadanía conforme al artículo 33° de la Constitución Política del Perú. 231

      Concordancia: Const.: Art. 92,99,100,146,156,158,161,180,182,183 Y 201; LOE: Arts 10,113 inciso d); LEM: Arts 8.

231 Modificación: El texto de este artículo corresponde a la modificación aprobada por el articulo 2 de la Ley N.° 29470 (DOEP, 14DIC2009).

Artículo 15.- Tachas e impugnaciones
Las tachas e impugnaciones contra los candidatos, y sus efectos, se rigen por las disposiciones pertinentes de la Ley Orgánica de Elecciones, sus modificatorias y la presente Ley.

Concordancia: TUPAJNE: ítem 04.53

Artículo 16.- Aplicación supletoria de normas
Son de aplicación supletoria al proceso electoral regional, la Ley Orgánica de Elecciones sus normas modificatorias y complementarias, y demás disposiciones vigentes en materia electoral.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS
 

Primera.- Caso especial del departamento de Lima
La circunscripción electoral y la elección de autoridades regionales en el departamento de Lima no comprende a la provincia de Lima Metropolitana, sino a las nueva (9) provincias restantes de dicho departamento.

Concordancia: Const.: Art. 189,190; LOE: Arts 13,14 ; LEM: Arts 13.14; LEM: Arts 2; LER Art. 7.

Segunda.- Provisión de recursos para el proceso
El Ministerio de Economía y Finanzas garantiza y provee los recursos necesarios para la ejecución del proceso electoral regional.

Tercera.- Disposiciones complementarias para el proceso
El Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos Electorales dictan, dentro del marco de su competencia, las disposiciones complementarias necesarias para el adecuado desarrollo del proceso electoral regional a que se contrae la presente Ley.

Cuarta.- Franja electoral
En las elecciones regionales habrá espacios en los canales de televisión de señal abierta y estaciones de radio, públicos y privados, de cobertura nacional y regional. Estos espacios se ponen a disposición gratuitamente entre los partidos políticos, agrupaciones independientes o alianzas participantes en el proceso electoral.

Concordancia: LOE: Art. 194,

La Oficina Nacional de Procesos Electorales efectúa la distribución equitativa de tales espacios mediante sorteo con presencia de los personeros, observadores y representantes de los medios de comunicación, y regula la utilización de los mismos.

La publicidad, la información y los programas políticos de radio y televisión respetarán el principio de no discriminación y otorgarán tarifas preferentes a todas las organizaciones participantes, previa publicación y difusión de dichas tarifas.

El Jurado Nacional de Elecciones dicta las normas necesarias para el mejor cumplimiento de esta disposición.

Concordancia: LPP: Art. 37

Quinta.- Derogación de normas
Derogase y/o modificase las normas legales que se opongan a la presente Ley, en particular aquellas de la Ley de Elecciones Municipales que se refieren a los plazos de las elecciones.

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Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE 2013
Jr. Washington 1894, Cercado de Lima
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